В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федераци о взыскании пени отказать!

В настоящее время суды «завалены» исками Пенсионного Фонда о взыскании недоимки и пеней.

Контроль за производством  своевременной уплаты недоимки и пеней возложен на Пенсионный Фонд.

Контроль за уплатой взносов в ПФ физическими лицами осуществляется ежегодно. В случае обнаружения недоимки «контролер» начисляет пени.

Описывая историю этого дела, хотелось бы обратить внимание на предмет спора, и основания по которым Истец обратился с исковыми требованиями.

 Начну с последнего. Основания, по которым истец обратился с иском, являются не что иное, как злоупотребление правом и желание своими действиями навредить Ответчику.

 

Теперь обо всем по порядку.

И так, Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мценске и Мценском районе Орловской области обратилось в суд с иском к Хрусталеву Андрею Викторовичу о взыскании пени по страховым взносам в Пенсионный фонд свои требования обосновывая следующим.

В период с 18.12.2003 года по 25.04. 2005 года Хрусталев Андрей Викторович являлся индивидуальным предпринимателем. В связи с этим ответчик был обязан ежемесячно уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Хрусталев Андрей Викторович прекратил свою деятельность 25 апреля 2005 года. При этом ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда РФ и имел задолженность за период с 01.01.2005 года по 25.04.2005 года в сумме 629 рубля 27 копеек.

 На основании ст. 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ, за каждый календарный день просрочки начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Ответчику предъявлено требование №137 от 29 марта 2013 года (!) об уплате пени. До настоящего времени требование не исполнено. Ответчик, по мнению истца имел задолженность перед Пенсионным фондом РФ по пени — по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии — 293 рубля 52 копеек, по пени на задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 147 рублей 16 копеек. 

Истец просил суд взыскать с ответчика в пользу истца указанную задолженность. При этом во всех требованиях в графе «недоимка» никогда не указывалась её сумма.

По состоянию на 2006 год за мной действительно числилась недоимка, которая была с меня взыскана на основании судебного приказа в 2007 году.

 Взысканная сумма перечислена в службу судебных приставов. Далее судьба перечисленных денежных средств мне неизвестна. 

С момента перечисления взысканных недоимки и пеней, никаких претензий ко мне, как со стороны судебных приставов, так и со стороны ПФ не было. Это означает только одно — обязательства  по уплате недоимки и пеней были исполнены в полном объеме.

В 2012 году я вновь был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Периодически приходил в ПФ для сверки расчетов. Никаких претензий в мой адрес не было.

Претензии появились после того, как с моим участием было выиграно дело об установлении факта трудовых отношений, где ПФ выступало в качестве ответчика. Как же они не хотели в добровольном порядке исполнить вступившее в законную силу решение суда. Помог исполнительный лист.

  С этого момента (февраль 2013 года) я стал для местного УПФ — ВРАГ №1, а его руководитель дал своим сотрудникам задание найти что-нибудь в отношении меня.

Как то «случайно» (спустя восемь лет) была выявлена недоимка и в мой адрес направлено требование об уплате пени (конец марта 2013 года). 

Можно было бы уплатить эту  сумму и спать спокойно, но я с детства не люблю несправедливость. Платить не стал. Решил добиться справедливости.

  В августе 2013 года ПФ обратился к мировому судье, который выдал судебный приказ. Указанный судебный приказ был отменен на основании моего возражения. Спустя шесть месяцев и 25 дней (!), в марте 2014 года, ПФ обратился в федеральный суд в порядке искового производства. При обращении в суд ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлялось. Суд проигнорировал заявление истца о пропуске  процессуального срока. Наоборот указал, что обращение истца в суд прерывает течение срока, сославшись на нормы ст.203 ГК РФ.

 Изначально я составил возражения с учетом пропуска общего срока исковой давности.

«Согласно части 1 статьи 107 ГПК РФ, процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. 

В соответствии со статьей 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года. По истечении срока исковой давности потерпевшая сторона лишается возможности защитить нарушенное право через суд, так как пропуск срока исковой давности сам по себе является достаточным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске, о чем сказано в п. 2 ст. 199 ГК РФ.

Требования, на которые исковая давность не распространяется, перечислены в статье 208 ГК РФ.

Требования о взыскании пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов в виде фиксированного платежа не относятся к категории дел, на которые не распространяются исковая давность.

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11 марта 2003 года № 148. Платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года. При этом с учетом того, что пунктом 3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ сумма фиксированного платежа определена в расчете на месяц, страхователь вправе уплачивать взносы, как частями, так и единовременно за текущий год.

Согласно статье 26 указанного выше Закона, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени, начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

Соответственно, Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до погашения основного обязательства по уплате страховых взносов.

Однако Закон не регламентирует порядок взыскания недоимок и пени, в силу статьи 2 правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом № 167-ФЗ.

Из смысла статьи 75 Налогового кодекса РФ следует, что пени начисляются до полного погашения задолженности.

Таким образом, учитывая требования закона, при рассмотрении дел о взыскании как недоимки по страховым взносам, так и пени, следует проверять соблюдение истцом сроков и порядка взыскания. Поскольку в иске ставится вопрос о взыскании только пени, необходимо установить, за какой период пени исчислены, так как требования о взыскании пени могут быть заявлены только в пределах общего срока исковой давности (3 года) при условии взыскания в установленном порядке недоимки.»
Затем внимательно ознакомился с нормами права регламентирующими порядок взыскания недоимки, пени и штрафов, и уточнил свои возражения.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа установлены в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Нормы п.2.2. ч.2 ст. статьи 21 Закона РФ 212-ФЗ предписывают, что

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока. Самое раннее требование №26 было от 29.11.2005 года. Возьмем за основу судебный приказ №2-427 от 23.03.2006 года. Прибавим три года. Получаем дату 23.03.2009 года. Прибавляем еще шесть месяцев. Получаем дату 23.09.2009 года.

Таким образом, крайний срок, в течение которого орган контроля за уплатой страховых взносов, должен был обратиться в суд о взыскании пени, определяется датой 23.09.2009 года.

Согласно части 3 статьи 21 Закона РФ 212-ФЗ Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом,учитывая требования закона, при рассмотрении дел о взыскании как недоимки по страховым взносам, так и пени, следует проверять соблюдение истцом сроков и порядка взыскания.

Статья 19 Закона РФ 212-ФЗ

5. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. 

5.1. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в отношении одного или нескольких требований одновременно.

5.2. В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

5.3. Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит. 

5.4. В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

5.5. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

5.6. В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

 5.7. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Статья 20 Закона РФ 212-ФЗ 

1. В случае неисполнения плательщиком страховых взносов — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье — физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

1.1. Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье — заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

1.2. Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи.

1.3. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется органом контроля за уплатой страховых взносов физическому лицу, с которого взыскиваются недоимка по страховым взносам, пени и штрафы.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

2.1. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

2.2. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

2.3. К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 – 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

3. Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
 В процессе рассмотрения дела в суде, ознакомившись с моими первоначальными возражениями истец быстренько направил мне уточненное требование (в пределах общего срока исковой давности). Данное требование мной получено за день до вынесения решения суда. Соответственно истец уточнил свои требования в суде. Теперь казалось бы «всё в ажуре». И наш «самый гуманный в мире» вынес Именем Российской Федерации незаконный судебный акт, который в последствие был отменен судебной коллегией в суде апелляционной инстанции, а в отношении председательствующего по делу вынесено частное определение.

Статья 21 Закона РФ 212-ФЗ 

1. Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

2. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. 

3. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

4. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

5. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

6. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.

7. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

8. В случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.
На что хотелось бы обратить внимание по делам этой категории:

1. К отношениям о взыскании страховых взносов не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

2. Орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока

3. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа

Статья 23 Закона РФ 212-ФЗ

1. Недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Правила, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам. 
Касаемо моего дела.

 Считаю, суд первой инстанции принял незаконное решение потому, что оно попало в поток дел иски по которым были правомерно удовлетворены, чтобы не «ломать» сложившуюся судебную практику.

 Суд не стал проводить разбирательство относительно того обстоятельства, что взысканные денежные средства ещё в 2007 году были перечислены на счет судебных приставов и обязательства были исполнены. 

Суд апелляционной инстанции разобрался по существу и принял противоположное решение — об отказе в удовлетворении заявленных требований.

 Мое мнение, что возможно, судебные приставы забыли перечислить полученные денежные средства на мой счет в ПФ. 

Допускаю, что приставы перечислили их только в адрес (на счет) взыскателя ПФ, который в дальнейшем не перечислил эти средства на мой счет в ПФ. Самостоятельно управлять этим счетом плательщик не имеет возможности, но не лишен возможности производить сверку платежей.

С исполнительным производством невозможно ознакомиться так, как истек срок хранения.

 Судебный приказ может быть предъявлен в течение трех лет. Этот срок тоже уже истек. Повторное взыскание невозможно в силу причин юридического характера.

ПФ остается только признать недоимку и пени безнадежными и списать их в установленном порядке или отыскать уже взысканные средства и навести порядок в «своем компьютере».

Как правильно судиться с банком.

Уважаемые специалисты, банк в счет долгов организации перевел денежную сумму в Пенсионный фонд за счет средств, предназначенных на выплату детского пособия, перечисленных на счет организации из ФСС. Пенсионный фонд свою вину не признает, перекладывая ее на банк. Как в этом случае правильно подготовить документы для суда с банком?

Северный коэффициент

Уважаемые специалисты, здравствуйте.

Моя мама работала в типографии на крайнем севере в городе Воркуте. Сейчас мы проживаем в Башкортостане, Мечетлинском районе, переехали сюда в 2001 году. На данный момент она 9 лет получает пенсию. В 2010 году вышел закон о сохранении северного коэффициента вне зависимости от места жительства.

Мама в этом году обратилась в Пенсионный Фонд по месту жительства(в июне месяце, 2014 года) там ей ответили, что на время выхода закона ей не исполнилось 50-ти лет, ей на тот период было 49, в связи с этим, ей северный коэффициент за прошлые года не оплачивается. Ей сказали пишите заявление в Пенсионный Фонд, и оплата будет с июля месяца этого года.

Они ведь должны были сообщить о выходе данного закона, но не сделали это. Правы ли они в этой ситуации?

Законно ли заявление о назначении пенсии в пенсионный фонд,написанное за три месяца до возникновения права на пенсию.

Уважаемые специалисты, здравствуйте. Меня зовут Малика Нажмудиновна. Я являюсь гражданкой РФ с 2007 года,до 2007 года являлась гражданкой Казахстана. В Казахстане работала в школе учителем. Для назначения пенсии по выслуге в 2010 году написала заявление за три месяца до начала возникновения права на пенсию.

Через несколько дней мне было отказано в этом праве по причине отсутствия 25 лет страхового стажа(.повторное заявление мною не было написано по причине незнания). Теперь территориальный пенсионный фонд отказывает мне в выплате с момента обращения, ссылаясь на то, что заявление написано до возникновения права на пенсию.

Подскажите, пожалуйста, правомерны ли их действия, законно ли мое заявление?

Как аннулировать задолженность по страховым взносам ИП

Уважаемые специалисты, подскажите, пожалуйста, выход из сложившейся ситуации. В 2007 году зарегистрировалась ИП, но свидетельство о регистрации как ИП из налоговой инспекции не забирала и предпринимательскую деятельность не осуществляла. Несмотря на это, Пенсионный фонд выставил задолженность по страховым взносам за три последних года, и приставы арестовали все счета. В июне 2014 я снялась с учета как ИП. Возможно ли каким-то образом аннулировать задолженность по страховым взносам в ПФР?